Un primo “ok” parlamentare italiano al Kids Act, la proposta europea per proteggere i minori online. Il 4 novembre la commissione Politiche dell’Unione europea della Camera ha concluso il proprio esame giudicando il testo conforme al principio di sussidiarietà. Un passaggio favorevole, accompagnato però da numerose riserve, che non equivale all’approvazione delle nuove regole sui social.
Che cosa significa, concretamente? Il controllo riguarda il livello al quale intervenire: l’Unione europea può agire quando gli obiettivi non possono essere raggiunti adeguatamente dai singoli Stati e un’azione comune offre risultati migliori. Nel caso dei servizi digitali, la commissione riconosce che piattaforme attive oltre i confini nazionali richiedono una risposta europea, evitando tutele diverse da Paese a Paese.
Questo è il significato dell’”ok”: un giudizio favorevole sull’intervento europeo, non un voto che rende operative le misure proposte. Il documento sarà trasmesso alle istituzioni dell’UE nell’ambito del dialogo politico. Le osservazioni italiane non modificano il testo.
Presentato dalla Commissione europea il 17 settembre, il Kids Act punta a limitare l’apertura autonoma degli account sui social e sulle piattaforme di condivisione video sotto i 15 anni. Per i 13–14enni prevede account con funzioni limitate aperti dai genitori o tutori; contempla inoltre deroghe per servizi che dimostrino di essere adatti ai bambini. Le tutele riguardano anche alcuni videogiochi, negozi di applicazioni e sistemi di intelligenza artificiale conversazionale.
Accanto alle soglie di età, la proposta introduce obblighi di sicurezza per le piattaforme: profili dei minori privati per impostazione iniziale, limiti alle funzioni che favoriscono un utilizzo compulsivo, protezione dai contatti indesiderati e strumenti per gestire il tempo trascorso online. La verifica dell’età deve rispettare la riservatezza degli utenti.
Proprio su questi aspetti si concentrano alcune richieste della Camera: evitare controlli indiscriminati sull’intera popolazione, chiarire costi ed effetti sulle piattaforme più piccole e salvaguardare il ruolo delle famiglie e degli Stati nelle scelte educative. Il documento presenta una particolarità: nelle premesse definisce la proposta “parzialmente conforme” alla sussidiarietà, mentre nella conclusione la valuta conforme. L’esito formale resta favorevole, con richieste di modifica.
Il percorso decisivo prosegue intanto a livello europeo. La proposta è assegnata alla commissione Mercato interno e protezione dei consumatori del Parlamento europeo, dove risulta ancora in attesa di una decisione. Il Parlamento dovrà definire la propria posizione; parallelamente, i governi degli Stati membri lavorano nel Consiglio dell’Unione europea.
Per approvare il regolamento, Parlamento e Consiglio devono concordare lo stesso testo. Possono modificarlo e negoziare un compromesso, anche attraverso incontri con la Commissione europea, i cosiddetti triloghi. Il voto della commissione italiana affianca questo percorso: non lo sostituisce e non ne determina l’esito.
Solo dopo l’adozione e la pubblicazione del testo definitivo scatterebbero l’entrata in vigore e, secondo le scadenze stabilite, l’applicazione delle disposizioni. Trattandosi di un regolamento, le regole sarebbero direttamente applicabili anche in Italia, senza una legge nazionale di recepimento come avviene per le direttive. Il passaggio del 4 novembre, da solo, non introduce dunque nuovi divieti o obblighi per utenti e piattaforme.
